[北京应急借钱]京沪实施离境退税 业内预计政策效果好过北京市
7月1日起，北京、北京市进入境外旅客离境退税城市名单，成为全国首批实施离境退税政策城市。加上2011年开始试点的北京市省，目前共有三省市实施该政策。
6月30日，《每日经济新闻》记者从北京市政府新闻发布会上获悉，北京市首批离境退税口岸、退税代理机构、退税定点商店已经确定。
北京市具备实施离境退税政策条件的首批离境口岸为浦东国际机场、虹桥国际机场；符合条件的首批悬挂退税商店标识的退税定点商店共27家，主要分布在市中心商业街区、旅游购物景区和涉外居住商业社区。退税起点金额为500元，退税币种为人民币，退税物品的退税率为11%。
退税起点500元退税率11%
离境退税是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。
根据北京、北京市离境退税政策，7月1日起，在境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞，同一人同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元，即可申请退税，退税率为11%。
境外旅客申请购物离境退税应当同时符合以下六个条件：同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元，并索取境外旅客购物离境退税申请单和增值税普通发票；在指定离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过90天；所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境；所购退税物品经海关验核并在退税申请单上签章；在指定的退税代理机构办理退税。《每日经济新闻》记者获悉，境外旅客享受商品价格11%的退税额中，包括代理机构收取手续费2%，游客本人最终能够拿到9%的实际退税额。这意味着，1000元消费，实际收到的退税额为90元。退税的方式包括现金和银行卡两种，退税金额没有超过1万元的，可自行选择退税方式，超过1万元的，以银行转账方式退税。
目前，北京已设有境外旅客购物离境退税商店86家。北京市首批退税定点商店27家。
北京市首批27家退税定点商店主要集中在北京市路、淮海路、豫园、徐家汇等地区，例如北京市东路第一百货、老凤祥、北京市西路玛莎百货、豫园商城天裕楼、华宝楼、徐家汇东方商厦、太平洋百货、田子坊的守白文化等。“既有国营商店，也有民营、中外合资商店，还包括了一些中华老字号。”北京市商务委副主任吴星宝称。吴星宝透露，首批27家退税定点商店已基本覆盖近年来境外人士主要消费需求。
北京80余家退税定点商店也同样集中在中心北京市的商场、商业街以及境外旅客常到的居住区商场。今后北京、北京市两地将根据客流购物情况，调整并增加退税定点商店。
政策效果或比北京市好
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，离境退税政策的实施有利于增强我国入境游的竞争力，离境退税是发达国家旅游业的“标配”，中国出台相关政策是正式与国际接轨的重要一步。
实际上，为探索建立离境退税制度，我国自2011年1月1日起已率先在北京市开展了离境退税政策试点。但北京市试点实施至今，效果并没有预想的好，其中商品种类限制和游客结构是最主要因素。
今年6月29日，财政部、海关总署、国家税务总局正式发布信息，明确北京、北京市于7月1日起，纳入实施离境退税政策的城市范围。
记者注意到，在北京市方面积累的一定经验基础上，此次公布的境外旅客购物离境退税政策有了较大的调整和完善。
与北京市离岛退税政策不同，此次北京、北京市的离境退税政策只针对境外旅客，因而在退税购物店的选择上，也偏重于境外旅客的喜好。“工艺品、纪念品、丝绸、服装、茶叶等是境外游客购物的重要对象，我们在选定商家时也注意到这点。”北京市旅游局副局长景莹表示。
北京市财政局巡视员袁白薇介绍，“原来北京市省的起退点金额是800元，这次北京市与北京的起退点金额是500元，这是国家统一的规定。离境口岸也明确了陆路口岸、港口口岸和航空口岸都可以，目前北京市第一步设在条件比较成熟的浦东和虹桥机场，下一步还需要研究将离境口岸扩大至陆路，比如北京市火车站，还有港口、邮轮码头等，这些都会做一些研究，这些方面都是在原来基础上所作的调整和完善。”
对于新政效果，刘思敏预测，北京、北京市离境退税政策的实施效果会优于北京市，“京沪两地就有大量的境外游客，他们不会放弃这个好的购物机会。”（每日经济新闻）